【德國留學】Konrad-Adenauer基金會外國學生獎學金

Wei-Chuan

經過了疫情與俄烏戰爭的高通膨，德國的物價相較於幾年前有相當明顯的漲幅，許多同學應該都感受到在德國居大不易；不僅生活開銷不斷上升，申請簽證與居留證時所必須提出的財力證明也是一大負擔。因此在這裡介紹大家一筆德國的政黨獎學金，供大家參考。不好申請，目前全德國僅有3%的外國學生（約200~300位）取得這筆獎學金－－但沒嘗試申請的話，獲得機會就是0。
德國各大政黨都有所依傍的政黨基金會，其中最為人所熟知的便是親近於CDU（中間偏右、保守派）的Konrad-Adenauer基金會與親近於SPD（中間偏左）的Friedrich-Ebert基金會。前者取名於二戰後，依波昂基本法選出的第一任西德聯邦總理Konrad Adenauer（屬CDU）；後者則取名於一戰後，依威瑪憲法選出的第一任德國帝國總統Friedrich Ebert，是兩個最大提供政黨獎學金的機構。其他政黨基金會例如：Friedrich-Naumann-Stiftung（親FDP）、Heinrich-Böll-Stiftung（親綠黨）與Rosa-Luxemburg-Stiftung（親左派黨）。以下介紹Konrad-Adenauer基金會（以下簡稱KAS）的外國學生獎學金，供有興趣的同學參考：
一、獎學金生的權利義務
首先說明獎學金生的權利義務，讓大家衡量一下利弊得失：
（一）權利
　1. 獎學金
　　(1) 基本獎學金額度：KAS的外國學生獎學金額度係會參考聯邦教育法（BAFöG）的基本生活水準額度而決定（目前碩士生為900歐元／月，為期二年；博士生則為1200歐元／月，為期三年。另有120歐元／月之健保費補助），基本上會等於或高於德國外交部所要求的最低生活水準，因此可以於申請簽證時作為提供予外事局之財力證明。
　　(2) 其他補助：
　　　A. 學費補助：在以往德國財政較寬裕時，尚可申請學費補助（對，這就是針對巴符邦剝削外國學生的規定而來的），最高750歐元／學期。但由於近年聯邦政府的財政日益捉襟見肘，這些補助也越來越難申請；或許要等幾年後才有望恢復。（注意：僅補助學費Studiengebühr。雜費Semesterbeitrag不在補助範圍內。）
　　　B. 配偶補助：276歐元／月
　　　C. 兒童津貼：250歐元／月
　　　D. 租屋補助
德國有些大城市的租金貴得嚇人，而必須一口氣吐出兩個月的租金作為押金對同學也是一筆不小負擔。KAS因此可以先借同學一筆錢讓同學繳交租屋押金，之後從每個月的獎學金當中扣50歐直至金額抵銷。而在像是慕尼黑那種高租金的地方，也可以另外申請租屋補助。但是否核發、發給多少，則取決於KAS的財政狀況。
　　(3) 兼職限制：為使同學專注於學業、不要只顧著打工，獎學金支領期間若有其他收入超過520歐元／月，獎學金單位將扣減收入額度之獎學金。這項規定原先是希望同學們既然支領了獎學金，便應該專注於學業、少在外打工，但這也讓理工科的博士生因此感到相當不利，畢竟許多理工類科博士生都是實驗室的僱員而有支領學校的薪水。這點，有其他國家的同學向基金會反映過，但基金會目前沒打算變更這項規定。
　　(4) 不得重複支領獎學金：KAS的獎學金與其他DAAD體系的獎學金（也包含其他政黨獎學金）互相排斥－－也就是同學只能支領一個政黨基金會的獎學金。申請時可以四處申請，但錄取後只能選擇一個支領。獎學金生除於接受錄取時須出具未支領其他獎學金之聲明外，資料亦將被轉移予DAAD，由DAAD查核是否重複支領獎學金。
　2. 免簽證費用
持有德國各基金會獎學金證明者，依居留法施行細則（Aufenthaltsverordnung, AufenthV）第52條第5項，於申辦簽證（在台德協）或居留證（德國各地外事局）時，免徵簽證／延簽費用。
（二）義務
　1. 繳交年度報告
每位KAS獎學金生有義務於獎學金支領滿周年之前八週提出年度報告，其中最重要者係向KAS申報學業狀況，包含在校成績。博士獎學金學人應出具指導教授提供之信函，確認研究持續進行。KAS將依據年度報告之內容決定是否繼續發給下一年度之獎學金。
　2. 出席大專群組活動與基金會研討會
　　(1) 大專學生群組活動
每位獎學金生會被分配至各個大專學生群組（Hochschulgruppe）；以弗萊堡為例，本地有四個大專群組。每個大專群組會於每個月舉辦一次聚會，類型如：工作坊、教堂導覽、觀賞歌劇、政策論壇、健行等等。獎學金生原則上有義務出席所屬組別之活動；無法出席者，應事前告假並敘明理由。若干活動費用（如：歌劇或戲劇之門票費用）會由KAS支應。
　　(2) 基金會研討會
獎學金生於獎學金支領期間有義務出席至少一場基礎研討會（Grundseminar）與另外四場KAS所舉辦的其他研討會。研討會類型亦相當多元，如：政治議題、文化、科學發展等等。
　3. 保持良好素行
獎學金生不得參加極端政治團體（包含極左與極右）之政治活動。此外獎學金生應保持良好素行，不得有犯罪或重大違章行為。
　4. 生活於就學所在地（Studienort）
原則上，獎學金生必須留在所申報的就學所在地生活。離開就學所在地超過三週，必須向KAS申報；而若欲（短期）返國，應取得KAS之同意；且返國期間，獎學金將被暫停核發。
此外，有些同學會許會有疑問：申請一個政黨基金會的獎學金，是否需要入黨？
這方面台灣同學可以不用擔心。依據CDU的黨章，只有在德國有住居所的歐盟國家國民才有入黨資格，所以我們完全不會被要求／期待入黨。

二、申請資格、申請文件與申請期限
（一）申請資格
獎學金生除在德國申請時（在外國申請有其他規定）應至少有德國大專院校的錄取通知（入學許可）外，亦須具備足夠之德語能力－－學士生及碩士生應至少有B2，博士生則至少有C1。這是應德國國會及外交部的要求而設立的語言門檻。此外，申請人於申請後，應持續於德國大專就讀兩年。
（二）基本申請文件－學、碩士生
　1. 申請表：同學得於KAS的網站上下載
　2. 表格化的履歷（無須照片）
　3. 動機信
　4. 至申請時的歷年考試成績
　5. 語言能力證明
　6. 註冊證明或錄取通知
　7. 出自德國大專教師、不拘形式的鑑定意見（Formloses Hochschllehrergutachten）：說穿了就是大學教師的推薦信。此一推薦信不限於出自德國教授，亦可由講師或台灣教授出具。推薦信得以德文或英文撰寫。
（三）進階申請文件－博士生
博士生若欲申請KAS的獎學金，除上開文件外，尚須檢附：
　8. 博士論文之研究計畫（Exposé）
　9. 第二份大專教師鑑定意見：不同於學生獎學金僅須提供一份推薦信，博士獎學金申請人應提供兩份－－且其中一份必須由指導教授撰寫。
　10. 指導教授之指導同意書（Betreuungszusage）。
（四）申請期限
本獎學金之申請期限固定為每年之7月15日；之後會安排線上面談。如果通過審核，會溯及取得入學許可的月份發給獎學金。
舊獎學金生（碩士升博士之獎學金生）可不受前述期限的限制，可隨時提出申請；但仍應注意評議會的召開時間。
（五）甄選流程與方式
書面審查通過後，基金會將會通知排定的甄選面談時間。目前的甄選面談都是以線上進行，通常為三至四位考官對一位考生。內容包含：研究計畫、政治理念、志願服務等。

三、獎學金之終了
（一）結案報告
獎學金生於畢業後，必須向KAS提出獎學金結案報告，內容包含支領獎學金期間之整體描述，並必須提供畢業論文之樣本。
（二）造訪KAS
每位畢業的獎學金生，如果於離開德國前夕有空檔，可以由KAS安排一次訪問KAS的旅程，交通費用由KAS負擔－－畢竟，許多同學（特別是像我們在南德讀書的學生）在就學期間未必有機會時常往柏林跑，而且還能騰出時間跑去KAS。
（三）博士論文出版補助
原則上，在德國又取得博士學位，必須將自己的博士論文出版，但出版費用其實也是一筆不輕的負擔。因此，KAS會補助博士畢業生出版費用，但應於獎學金終了後兩年內完成論文提出申請。
（四）回國補助（僅適用於於本國甄選之獎學金生；抵達德國後始申請者不適用）
作為一個做國際公關的獎學金計畫，KAS並不要求外國獎學金生於畢業後留在德國服務。同學畢業後愈返國時，KAS可負擔同學的火車與機票費用。申請人必須挑好幾個班次（最好是不同航空公司），而由KAS決定補助哪個航班。
（五）進修
如果同學係於碩士班期間取得獎學金，若有意繼續升學，得向KAS申請下一階段的獎學金，不受前述申請期限的限制；但還是要再經過一次線上面談。

六、其他資訊
（一）政治態度審查：不資助憲法敵人（Verfassungsfremde und Verfassungsfeinde）
儘管這是依傍於政黨的基金會所提供的獎學金，但KAS並不強求同學們和CDU的政治立場或政策意見完全同步。做為資金來源係德國政府預算（也就是德國納稅人繳的錢）的獎學金，受領學生及學人應原則上認同德國基本法中，自由民主作為基本秩序及基本權利作為價值秩序。德國政府及國會不會容許將德國納稅人的錢拿來資助憲法敵人。因此，除了－如前所述－約束獎學金受領人不得參與極端政黨或極端政治團體的活動外（違者將被褫奪獎助資格），甄選面談時也會被問及對民主政治的看法、民主有何意義及價值等問題。當年與我同屆甄選的中國同學，就因為在面談時與考官爭執，認為中國沒有民主化的必要、西方國家不應將其價值觀強加於中國，最後雀屏落選。大家可以對德國政治表達不同意見、可以做為民主體制內的異議份子，但基金會不接受民主體制外的憲法敵人。同學可以德文不流利、可以研究計畫不完整，這都有機會截長補短；甚至如果研究計畫的議題與性質上有必要，可以用英文撰寫－－但如果根本上不認同自由民主作為基本秩序與基本權利做為價值秩序，將不具備受領資金來自德國政府的獎助資格。

（二）國際獎學金學生／學人聯絡網及其年會
除各大專學生群組外，KAS設有國際獎學金生聯絡群組，亦會舉辦地區活動及年會。每年年會均有配合當前政治局勢之不同主題，以該議題為主軸舉辦講座、論壇與模擬政治會議。以個人參加經驗而言：2020年之年會主題為「武肺疫情及其後續（COVID-19 und die Folgen）」，隨此辦理的是模擬國會；每個人被分到不同組別扮演不同政黨，試圖在紛擾的政治意見中尋求對防疫措施的共識。2021年之年會主題為「和平與衝突（Frieden und Konflikt）」，隨之辦理的是模擬國際停火協議談判（以巴衝突）；每個人被分到不同的組別扮演不同國際勢力，如：類似美國、俄羅斯等國際強權、聯合國秘書處、衝突當事國及其鄰國、某國境內恐怖（革命）組織等，目標是開闢人道走廊及達成停火協議。2023年之年會主題則為「攜手打造安全未來（Gemeinsam für eine Zukunft in Sicherheit）」，除舉行俄烏戰爭與國際局勢（每位講者都提到台海衝突）外，也舉辦模擬歐洲理事會，每人扮演不同歐洲國家，試圖就制裁俄羅斯與援助烏克蘭的方式達成共識。

* 本文之主要內容曾於2022年10月25日發表於德國弗萊堡台灣同學會之臉書社團，並依2023年5月份由KAS發給獎學金生之新版獎學金生手冊修改內容後發表。