2022 年德國各地台灣同學會會長聯席會議 會議紀錄(非官方)
會議時間:2022 年 10 月 7 日 14 時 30 分 會議地點:駐德代表處文化廳 出席人員:如會議人員名單
紀錄人:德國弗萊堡台灣同學會代理會長 藍偉銓德國明斯特台灣同學會會長併任德國台灣同學會論壇行政站長 許家豪一、謝志偉大使致詞 近日德國國會友台小組議員訪台,為近三年來首次,成員包含國會六黨團之
議員。本次訪問間接傳達了德國政壇對美國眾議院議長裴洛西女士訪問台灣事件 的立場,支持民主國家應該站在同一陣線。德國欲傳達之訊息更是:民主國家的 國會議員與議長要訪問什麼國家,不能由中國決定。德國諺語有云:如果給了惡 魔一隻小指頭,他還會要整隻手、整隻手臂、全身,乃至靈魂。(Gibt man dem Teufel den kleinen Finger, so nimmt er die ganze Hand, die Arme, den Körper, und dann die Seele.)民主國家退了一步,中國就會前進一步。
在國會外交上,我方將持續爭取將德國國會友台小組之名稱(現為 Parlamentarischer Freundeskreis Berlin-Taipeh ) 改 為 Parlamentarische Gruppe Deutschland-Taiwan。惟此一決定尚待國會元老會議(Ältestenrat)討論。此外, 代表處亦致力於推動台灣參與國際社會,包含參加 WHA 之機會。今年德國 125 位德國各黨派國會議員連署支持台灣參與 WHA,且聯邦眾議院之四大黨團(包 含執政聯盟之社民黨、自民黨、綠黨及最大在野黨基民盟-基社盟)亦聯合提案 並通過支持台灣參與 WHA 之決議。而本屆德國政府─紅綠燈聯盟─之執政協議 亦首次將台灣議題納入其中,足見台灣議題已躍升為德國政治中的重要議題之一。
近年德國政壇上關於兩岸衝突的討論,逐漸從「是否(ob)」─即中國是否 攻擊台灣─變為「何時(wann)」──即中國何時攻擊台灣。而「是否」的問題, 則轉到台灣身上──台灣是否有能力自我防衛?同學若有留心,會注意到:近年 來的國際政治討論,逐漸從亞太轉為印太──實則,亞太是經濟概念,印太是戰 略概念。各國對中國的政策紛紛轉變,也包含德國;但由於德國過去與中國關係 較深,政策轉向亦需較多時間。我建議,德國應將 Ein-China-Politik(「一個中國」 政策)改為 Eine China-Politik(一個「中國政策」)。
此外,科技與教育亦為我國外交之重點。我曾與教育組組長一起訪問若干所 大學,希望未來能持續走訪其他德國大專院校。過往亦曾邀請德國大學校長會議
(Hochschulrektorenkonferenz, HRK)訪問台灣,以促進兩國大學間之交流。同時, 我們希望未來推動 Erasmus 拓展至台灣。
就過往的經驗顯示,台灣在參與國際事務上,實際上有能力、夠格的 (salonfähig),但由於中國因素,台灣在外交推動上受到重重阻礙。我們必須小 心翼翼,而德國也有其自身考量。因此,我們只能盡己所能,但許多事情操之不 在我──我們提出了邀約,對方未必答應或回覆,我們只能把握機會。若用德國 生活經驗來說,就是「盡人事,聽 Termin!」謝謝各位會長!
二、教育組曾競組長介紹組務 教育組以往約於每年九月底至十月初召開轄區各地台灣同學會會長聯席會議。由 於肺炎疫情,此一聯席會議已兩年未舉辦;今天很高興睽違兩年後有機會再度召 開此一會議。本次會議共 25 位台灣同學會會長出席,當中有許多新面孔,非常 歡迎大家。以下簡介教育組業務與宣導事項:
(一)會長聯絡資料 我國於德國之共有四個駐外館處,包含代表處及各地辦事處。若我國於駐在
國僅有一駐外館處,該館處稱為代表處;若我國於駐在國有兩個以上駐外館處, 則僅有一個為代表處,其餘均為辦事處,在此說明。我國駐德館處中,除柏林為 代表處外,法蘭克福、漢堡及慕尼黑均為辦事處。同學會會長之個人聯絡資料除 提供予代表處外,有必要時,亦將轉交各地辦事處以聯繫事務。同學會會長改選 後請務必通知代表處新任會長之聯絡資料。除此之外,亦請提供同學會第二聯絡 人──該第二聯絡人不以副會長為限,其他同學亦可。此目的係在避免發生緊急 事件而聯絡會長未果時,能有其他與同學會之聯絡管道,以免貽誤。
(二)教育組主要負責業務 教育組主要負責教育業務,包含學校交流、獎學金等。獎學金部分,分為以
台灣同學為對象及以德國(或其他外國)同學為對象者。前者,如:留學獎學金 與公費留學考試,歡迎同學們踴躍申請,詳情可參考報名簡章。後者,如:教育 部華語文獎學金、外交部臺灣獎學金等,亦公布於台灣獎助學金入口網(網頁連 結:https://tafs.mofa.gov.tw/SchDetailed.aspx?loc=tw&ItemId=7);各位會長可向德 國同學說明:網頁上分別有設置英文版與中文版,減少語言阻礙,德國同學亦可 參考。
(三)經費申請 各位會長若於任內舉辦同學會活動,可填具活動計畫書與經費申請書向教育
組提出補助申請。教育組雖難以全額,但可酌量補助。(四)請會長協助注意事項
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1. 倘若於學校辦理台灣同學會活動時遭中國打壓,請務必將該情況告知代表處, 並向校方反映。
2. 學校網頁若將台灣標註「為中國之一省」等語,請務必向各地外館反映。
3. 教育組之重要訊息會透過台灣同學會論壇宣傳,或透過電子郵件通知各地同 學會會長。請各位會長記得收信並協助將相關資訊轉達同學。
三、各同學會會長及臺灣同學會論壇行政站長報告(略)
四、臨時動議
(一)弗萊堡代理會長提議: 建請代表處將巴登地區之領務及僑務之地域管轄自慕尼黑辦事處轉移至法蘭克 福辦事處。
說明:
1. 我國駐德代表處於巴登-符騰堡邦未設有辦事處,同學若欲辦理領務及僑務 事宜均必須前往鄰近之辦事處辦理。依據駐德代表處之公告,巴登-符騰堡邦領 務及僑務之地域管轄屬於慕尼黑辦事處。
2. 惟就地理位置及交通路線而言,居住於巴登地區之同學前往法蘭克福實則距 離較短且便捷。特別是弗萊堡之同學若欲前往慕尼黑,搭乘高鐵必須於卡爾斯魯 爾或曼海姆轉車,單程耗時約四至五小時;相反地,若前往法蘭克福,既無需轉 車,單程亦僅需約兩小時。
3. 弗萊堡台灣同學會代理會長自 8 月 30 日至 9 月 15 日於同學會臉書社團辦理 意見徵詢,多數同學希望能就近辦理相關業務。
4. 是故,提出建議事項如上,請代表處酌參。
曼海姆會長、卡爾斯魯厄會長:附議本案。德國台灣同學會論壇行政站長:除巴登地區外,亦應使各地同學辦理相關領務時 均得就近辦理,毋需捨近求遠,方為正辦。
曾組長回應:領務,特別是畢業證書之認證,非教育組之管轄事項,無法由教育 組決定,但會將同學之意見轉達予大使。
(二)哥廷根會長提議: 建請代表處提供會長建置同學會會員名冊及通訊錄時之個人資料告知與同意事 項之通用版本。
說明:
1. 依代表處之要求,各地同學會應掌握各地會員人數、建立緊急連絡之通訊錄。 此外,以會員之個人資料向教育組申請活動補助,亦屬使用同學之個人資料。 2. 於德國境內蒐集、處理、使用他人個人資料,應符合歐盟個人資料指令與德國 聯邦個人資料保護法之規定。
3. 若干同學反映對於同學會幹部處理會員個人資料方式之適法性有疑慮,然而 同學會幹部對於撰寫完整之個人資料處理同意聲明亦力有未逮。
4. 是故,提出臨時動議如上,請代表處協助。
曾組長回應:將再與代表處法律組同仁及其他法律系同學請教與討論適當之作法。
(三)德國台灣同學會論壇行政站長提議: 建請謝大使向外交部與立法院反應,應開放留學生於我國選舉時,得於我國駐外 館處進行不在籍投票。
說明:
1. 此一事項涉及全體德國留學生之權益,爰由行政站長提出。
2. 按我國總統副總統選舉罷免法第 13 條第 1 項及公職人員選舉罷免法第 17 條 第 1 項,選舉人,除另有規定外,應於戶籍地投票所投票。另按總統副總統選舉 罷免法第 13 條第 2 項,返國行使選舉權之選舉人,應於最後遷出國外時之原戶 籍地投票所投票。
3. 依上開規定,旅外國人若欲行使投票權,必須返回國內,始得為之,致留學生 行使投票權之成本極高。政府既以鼓勵青年參政為施政方針,應降低海外學子行 使投票權之困難度。
4. 若各方對通訊投票有疑慮,可不立刻推動通訊投票,而先使海外學子得至我國 駐外館處投票,降低其投票成本。此一制度亦有其他民主國家採用。實行面上, 可讓有意願投票之國人主動向駐外館駐登記並於投票日前往投票,而非由各地管 處負擔清查旅外國人之行政成本。
5. 是故,提出建議如上,請謝大使轉達。
曾組長回應:會將同學之意見轉達予大使。(四)德國台灣同學會論壇行政站長提議:請代表處協助了解辦事處之案件辦理時間及方式。說明:
1. 若干德國城市因留學生人數較少,同學會未實際運作或未設立同學會,爰由行 政站長提出。
2. 行政站長接獲同學反應,有辦事處之領務辦理時間較其他辦事處緩慢。
3. 行政站長接獲同學反應,有辦事處辦理台德交流活動時,未敘明報名人員之篩 選方式,致若干報名活動之德國同學未被接受報名,不利於台德交流。
4. 由於上開二事均亦關係同學之權益,請代表處了解各地辦事處就領務之辦理 情況,以免同學權益受損,爰提出本案,期能釐清原委。
曾組長回應:會將同學之意見轉達予大使。(五)烏茲堡會長提議: 建請教育組未來教育組召開此一聯席會議時,商請代表處其他組別之同仁一同參 與。
說明:
1. 此一會議雖係由教育組籌劃進行,惟各地同學所欲反應之問題實則不僅只於 教育組職掌之業務,而亦涉及代表處其他組別之業務事項。
2. 為使同學之意見能更清楚地反應、使會長與代表處之溝通管道更為暢通,以切 實回應或解決同學之問題,或有需要代表處其他組別之同仁共同參與會議討論。 3. 提出建議事項如上,請教育組酌參。
曾組長回應:教育組樂見會長協助同學反映問題。未來亦請各位會長於會前將問 題提出,教育組亦較能協調執掌該事務之組別派員共同參與此會議。
五、散會(18 時 30 分)
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