[Saarland] 薩爾蘭邦地區簡介與留學情報

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德國的薩爾蘭邦（Saarland）舊稱撒爾（Saar），是一般人很少留意到的邊陲之地，但卻是一個很特別的地方。在神聖羅馬帝國時代，這裡主要受到選帝侯特里爾大主教（Erzstift und Kurfürstentum Trier）、洛林公爵（Herzogtum Lothringen），以及拿紹家族的薩橋伯爵（Grafschaft Saarbrücken）等諸侯分別管領，是個傳統上說日爾曼語的地方。維也納會議列強權力重分配之後，隸屬於普魯士王國萊茵省（Rheinprovinz）。

薩爾蘭位於德國西南邊陲，全境多山，平地狹小，但饒富礦產，因此法國一直覬覦這個地方，在併吞洛林公國之後便劍指薩爾蘭，分別在拿破崙戰爭、一次大戰及二次大戰擊退德國，三度佔領此地並取得煤礦開採權。

納粹垮台之後，德國被英、法、美、蘇四國盟軍分區佔領，後來英法美三個佔領區合併成立西德，當時還叫做撒爾（Saar）的薩爾蘭並沒有加入，而是繼續在法國的管理下成立特殊的政治實體：撒爾保護領（德文：Saarprotektorat，法文：Protectorat de Sarre），因為法國希望扶植薩爾蘭成為獨立國家，成為德法兩大強權之間的緩衝區。

不過法國這個願望最後並沒有實現，薩爾蘭居民原是普魯士王國臣民，自古以來也說著日爾曼語，大多認同自己是德意志人，儘管作為法國保護領也以德文為官方語言，他們並不想獨立，公投結果 3：7，以多數決定在 1957 年加入西德，回歸德國的懷抱，成為德國面積最小的邦（柏林、漢堡、布萊梅等「城邦」除外）。

薩爾蘭邦有一半的邊界跟法國接壤，西邊還有一小部分隔著莫澤河（Mosel）跟盧森堡相望，而對岸那個盧森堡小村莊就是大名鼎鼎的「申根」（Schengen）。由於地理位置跟歷史遭遇特殊，薩爾蘭非常具有「歐洲性」，首府薩橋（Saarbrücken）更是直接跟法國接壤，一度被考慮作為歐盟總部的所在地。

不過當年還是決定把臨時總部先設在盧森堡市，後來更將永久總部遷往比利時首都布魯塞爾。雖然很可惜，但從後見之明來看，薩橋作為戰敗國的清貧邊城，它的城市建設及發展，確實遠遠無法跟盧森堡以及比利時的首都相比。

此外，薩橋的歷史背景及地理位置雖然確實具備德法和解的象徵概念，但設立歐盟總部的意義不能僅僅集中於此，後續尚有英國的角色需參與其中，因此鄰近英吉利海峽的布魯塞爾可能才是更好的選擇。（德法和解的象徵後來就以歐洲議會 European Parliament 設於德法邊境的史特拉斯堡 Strasbourg 來擔當。）

儘管如此，薩爾蘭邦還是利用它邊疆的地緣關係，從1970年開始聯合旁邊的盧森堡、法國洛林地區（Lorraine），組成薩洛盧同盟（Saar-Lor-Lux），在經濟、文化、社會各層面謀求跨區域的整合發展。時至今日，已經擴大到不只是當初的「薩洛盧」，還涵蓋了比利時瓦隆大區（Wallonie，包含法語區和德語區）、德國萊茵邦（Rheinland-Pfalz）等，形成「五個地域，一個廣域（Großregion）」的區域治理型態。

這樣的架構，或許也把當年法國希望在薩爾蘭建立「德法緩衝區」的願望，換個更有彈性的方式重新實踐了出來，也更符合當代的治理概念。薩爾蘭大學（Universität des Saarlandes）跟 Großregion 裡的夥伴大學共同設有歐洲法學以及邊疆學的碩士學程，對相關領域有興趣的朋友可以參考看看。