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籬笆有助於安全?
幾年前,一首名為《籬笆》的歌謠竄紅德國流行音樂排行榜。這首逗樂的民謠是以鄰里交惡為背景的,聽上去非常搞笑。俗話說,遠親不如近鄰,鄰里關係融洽當然是一件幸事,可惜的是,恰恰是在德國,狹路相逢的冤家還真不少。
兩個月以來,費爾德每天都會提心吊膽。"當我早晨出門的時候,鄰居家的惡狗就狂吠不已。雖然這令我頭腦清醒,但這樣下去總不是辦法。"為了改變現狀,又不傷和氣,費爾德同鄰居一起尋求解決辦法。很快,他們發現,必須尋求仲裁人的幫助,這是最好的協調方式。仲裁的裨益在於免去了員警、司法機構以及律師的介入。
全德境內共有8500多名仲裁員,而這不是沒有原因的。德國仲裁協會主席維斯(Erhard Vaeth)表示:"自從我們有了錢,我們就忘了鄰居的好處;我們在危難之際也不再尋求他們的幫助--只要撥打急救電話112就萬事大吉。結果是,維護鄰里關係不再顯得那麼重要了。我們高高地築起了籬笆,唯恐不夠高,不夠密。外來的一切事物都被擋在外面,就連秋天的落葉都不能飄進來。最好是聽不到鄰居家的噪音,聞不見鄰居家的味道。鄰居成了仇敵。沒有人情,只有抱怨。"
仲裁人每年要處理1萬6千多起糾紛。此外還有1萬多起沒有備案的協調案例。需要調停的除了鄰里爭紛之外,還有名譽侵犯、身體傷害、財物損害以及價值低於750歐元的財產糾紛等。仲裁解決的成功率在50%以上。一旦調解失敗,責任雙方將得到一紙官方證明,可以憑此向法院起訴。由此一來,當事人避免了警方調查等冗長的法律程式。
不同于法官,仲裁人不必遵循民法規定,他們的首要任務是調解而不是審判。因此,仲裁協議的效力要重於裁決。費爾德親身體會到仲裁的好處,"仲裁人建議我和這只狗共處三四個星期,我也這樣做了。現在,我不再感到害怕了,雖然它還是經常叫,但聽上去是因為高興。"
不是所有的鄰里糾紛都這麼容易解決。尤其是當爭議鬧大了,或者當事人雙方拒不讓步的時候。有時,爭鬥陷入僵局,以至於斡旋絕無可能。維斯稱,"到了這個地步,解決爭端已經別無他法:只能一方賣掉房子,然後遠走高飛。否則,爭端還會繼續升級,直到鬧出人命來。我們看到過這樣的例子。"
維斯認為,如果雙方一味強調自己的利益而不肯換位思考,就無法做出讓步。律師不得不出面干涉--為了一點雞毛蒜皮的小事。"再沒有比愈演愈烈的鄰里糾紛更能表明德意志民族凡事好爭長短的天性。"
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